Banco Mundial (BM)

Hola a todos y a todas:

Aquí seguimos con los “Actores Multilaterales” y en concreto con las Instituciones financieras internacionales.

Ya en la entrada anterior vimos la descripción del “Fondo Monetario Internacional (FMI)” y hoy, explicaré el Banco Mundial (BM)

Como siempre, muchas gracias al portal  UOC por facilitar la información. Ahora sí, empecemos:

¿Qué es el Banco Mundial?
El BM realiza estrategias de desarrollo y lucha contra la pobreza basada en tres aspectos:

  • Conducción de los programas por los propios países en desarrollo
  • Enfoque global de las políticas de desarrollo (económico, social e institucional)
  • Atención a los resultados

Potencia la necesidad de especialización y coordinación entre las instituciones financieras internacionales, y la necesidad de atraer capitales privados, para lo que el BM debe actuar de catalizador.

El Banco Mundial agrupa así diversas entidades.

  1. Banco Internacional para la Reconstrucción y el Fomento (BIRD)
    El BIRD tiene su origen en la Conferencia Monetaria y Financiera de las Naciones Unidas reunida en Bretton Woods en Julio de 1944. El Convenio Constitutivo del Banco Internacional para la Reconstrucción y el Fomento fue firmado el 27 de Diciembre de 1945. En 1947 se convirtió en organismo especializado de las Naciones Unidas, mediante la firma del correspondiente acuerdo.

    De acuerdo con el artículo 1 del estatuto del banco, los fines u objetivos perseguidos son:
    – Ayudar a la reconstrucción y al desarrollo de los Estados miembros, facilitando las inversiones de capitales para fines productivos.
    –  Promover las inversiones privadas de capitales extranjeros mediante garantías o participaciones en los préstamos y, en caso necesario, complementando las inversiones privadas.
    – Promover el crecimiento equilibrado del comercio internacional y el equilibrio de las balanzas de pagos.

    Para el cumplimiento de los fines referidos, el BIRD puede conceder préstamos directamente a los Estados miembros, a las empresas públicas o privadas con garantía gubernamental; participar en los préstamos o garantizarlos; enviar misiones de expertos encargados de estudiar la situación económica y financiera de los países y prestar asistencia técnica, así como la formación del personal. Los recursos los obtiene mediante la emisión de empréstitos en los mercados internacionales de capitales. La política del banco consisten en colaborar con otras fuentes de financiación. La intervención en un proyecto es un instrumento para movilizar recursos de otras fuentes de financiación. No es frecuente que el banco financie más del 40% del coste de inversión de un proyecto concreto.

    Tienen acceso al banco todos los miembros del Fondo Monetario Internacional.

  2. Asociación Internacional de Fomento (AIF)
    La creación de la AIF fue anunciada en al Junta de Gobernadores del BIRD el 30 de Septiembre de 1959 y el 26 de enero de 1960 se aprobó su convenio constitutivo. Desde el 27 de Marzo de 1961 es un órgano especializado de las Naciones Unidas.

    De acuerdo con el artículo 1 de su convenio constitutivo, la Asociación Internacional de Fomento se propone “promover el desarrollo económico, incrementar la productividad y de este modo elevar el nivel de vida de las regiones menos desarrolladas del mundo” comprendidas dentro de los territorios de los miembros de la Asociación, especialmente mediante la aportación de recursos financieros (…) en condiciones más flexibles y menos gravosas para la balanza de pagos que las que suelen aplicarse en los préstamos nominales.

    Su actividad resulta complementaria de la del BIRD, constituyendo la ventanilla blanda del Grupo Banco Mundial, dado que:

  • Su actividad se dirige hacia los países menos desarrollados;
  • Los plazos de los préstamos son más dilatados, llegando hasta los 50 años, con un período de carencia de la amortización de hasta diez años, y
  • Los intereses de los préstamos son tan favorables que, en la práctica, son concedidos sin ningún tipo de interés

La AIF se financia, básicamente, a través de las contribuciones de los gobiernos, que se reponen cada tres años.

Para ser miembros de la Asociación, los Estados deben ser miembros del BIRD.

     3) Corporación Financiera Internacional (CFI)
El convenio constitutivo de la Corporación Financiera Internacional fue firmado el 25 de mayo de 1955, entrando en vigor el 20 de julio de 1956. Se convirtió en organismo especializado de Naciones Unidas por acuerdo de 20 de febrero de 1957. Se trata de una filial del BIRD, pero sus fondos están separados, teniendo personalidad jurídica independiente.

De acuerdo con el artículo 1 de su convenio constitutivo, su objeto es “la promoción del desarrollo económico, mediante el estímulo de empresas privadas productivas en los países miembros, particularmente en las áreas menos desarrolladas”.
Con dicha finalidad, la CFI apoya al sector privado de los países en desarrollo mediante la concesión de préstamos y la participación en el capital social de sociedades privadas y con distintos servicios de asesoría. De esta forma, es la mayor fuente multilateral que existe hoy en día para la financiación de inversiones privadas en países en desarrollo. A estos efectos, se exige que los proyectos sean viables, es decir, que sean rentables para sus accionistas e inversores y beneficiosos para la economía del país en que se desarrollen. Para ser miembro de la Corporación es necesario ser miembro del BIRD.

Otros organismos del Banco Mundial:

  • Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (OMGI). Otorga garantías contra riesgos no comerciales a los inversores y ayuda a los gobiernos de los países en desarrollo a atraer inversiones extranjeras.
  • Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI). Alienta la inversión extrajera en los países en desarrollo a través de servicios de arbitraje y conciliación cuando surjan diferencias entre los gobiernos de países en desarrollo y los inversores extranjeros.
  • Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM). Fondo fiduciario que administra el Banco Mundial para fomentar proyectos que propongan el Banco Mundial y las Naciones Unidas y que tengan por objeto reducir las emisiones de gases que provocan el cambio climático, preservar la diversidad biológica, detener la contaminación de las aguas y proteger la capa de ozono.
  • Centro Consultivo sobre Investigaciones Agrícolas Internacionales (GCIAI).

     4) Bancos regionales de desarrollo

Banco Interamericano de Desarrollo (BID). El convenio constitutivo del BID entró en vigor el 31 de diciembre de 1959. El convenio constitutivo exigía ser miembro de la Organización de Estados Americanos (OEA) para ser miembro del banco. En 1975 se autoriza la entrada de Estados ajenos a la región y entre ellos España, aunque el banco no ha perdido su carácter regional, ya que los miembros americanos conservan el poder mayoritario de votos. Actualmente, cuenta con 46 países miembros, 26 países regionales y prestatarios, 2 países regionales y no prestatarios (EE. UU. y Canadá) y 18 países no regionales.
Tiene como finalidad principal la aceleración del progreso económico de los Estados miembros, para reducir la pobreza y las desigualdades sociales y lograr un desarrollo económico sostenible para la región. A estos efectos, se han fijado cuatro áreas de actuación prioritarias: desarrollo social, aumento de la competitividad, modernización del Estado e integración regional. Actualmente, sus prioridades se dirigen a programas de reducción de la pobreza y reforzamiento institucional.

Con dicha finalidad, el banco promueve la inversión de capitales públicos y privados, utiliza sus propios recursos financieros, estimula la inversión privada en proyectos que contribuyan al desarrollo, coopera con los Estados miembros en el diseño de sus políticas de desarrollo y otorga asistencia técnica para la preparación, financiación y ejecución de planes de desarrollo.

Banco Africano de Desarrollo (BAfD). El acuerdo constitutivo del Banco Africano de Desarrollo se firmó el 4 de agosto de 1963, por un grupo de 23 Estados africanos, y entró en vigor el 10 de septiembre de 1964. Actualmente son miembros del BAfD 53 países del continente africano y 24 países no africanos que comenzaron a incorporarse al capital del banco a partir de 1982. España es accionista desde 1984. Su objetivo es “contribuir al desarrollo económico y social de los Estados miembros, individual y colectivamente”.

Con esta finalidad, realiza proyectos, financiados por el propio banco, de interés para varios países en los campos de economía, comercio exterior, etc.; favorece las inversiones en África de capitales públicos y privados; presta la asistencia técnica necesaria para el estudio, preparación, financiación y ejecución de los proyectos y programas para el desarrollo, etc. Una parte de sus operaciones se realiza a través del Fondo Africano de Desarrollo (FAfD), siendo condición suficiente haber hecho aportaciones a éste para pertenecer al BAfD También se encuentra articulado un Fondo Fiduciario de Nigeria (NFT). Concede préstamos sobre todo a prestatarios públicos y también a empresas privadas, encontrándose en permanente expansión la ventanilla privada. En principio sus préstamos se otorgan en condiciones de mercado.

Banco Asiático de Desarrollo (BAsD). El convenio constitutivo del Banco Asiático de Desarrollo fue aprobado el 22 de agosto de 1966. Tiene en la actualidad 61 miembros. Los fines del banco son promover y contribuir al desarrollo económico de la región y de los Estados miembros en vías de desarrollo, así como promover la inversión de capitales públicos y privados para el desarrollo y otorgar asistencia técnica para la preparación, financiación y ejecución de proyectos y programas de asistencia. En este sentido, se pone un especial énfasis en proyectos de reducción de la pobreza (a lo que se dedica el 40% de las operaciones) y en el estímulo de la participación del sector privado como catalizador del desarrollo, en coordinación con otras instituciones de desarrollo. Dado el límite del 25% que tiene para participar directamente en la financiación de proyectos, el banco ayuda y canaliza la búsqueda de fuentes de cofinanciación que permitan sostener las necesidades financieras de los proyectos aprobados. Está especializado en operaciones de gran tamaño.

El banco administra tres fondos (Asiático de Desarrollo, Especial de Objetivos Múltiples y de Asistencia Técnica).

Banco de Desarrollo del Consejo de Europa (BDCE). El BDCE fue creado en 1956 como instrumento financiero de la política de solidaridad del Consejo de Europa. Actualmente cuenta con 35 Estados miembros. Entre sus fines se encuentra participar, mediante la concesión de préstamos, en la financiación de proyectos sociales, dar respuesta a situaciones de emergencia y colaborar a la mejora de las condiciones de vida y a la cohesión social de las regiones más desfavorecidas del continente europeo. La participación del BDCE en la financiación de proyectos no puede exceder del 50% de su importe. El resto debe cofinanciarlo con otras instituciones.

   5) Bancos subregionales de desarrollo

Entre los bancos subregionales, destacamos los siguientes:

  • Corporación Andina de Fomento (CAF)
  • Banco de Desarrollo del Caribe
  • Banco Centroamericano de Integración Económica
  • Banco Central del Caribe Oriental
  • Fondo Fiduciario para el Desarrollo de la Cuenca del Plata (FONPLATA)
  • Banco Islámico de Desarrollo
  • Banco Árabe para el Desarrollo Económico de África (BADEA)
  • Fondo Árabe para el Desarrollo Económico y Social (FADES)
  • Corporación Interárabe de Garantía de Inversiones (CIAGI)
  • Fondo Monetario Árabe (FMA)
  • Banco de Desarrollo del Oeste Africano
  • Banco de Desarrollo de los Estados de África Central
  • Banco para el Desarrollo del África Oriental
  • Banco de Desarrollo de los Estados de los Grandes Lagos

 

¿Cuántos bancos para el desarrollo no? ¡Con lo que cuesta mantener un banco a flote!

Hasta aquí hemos llegado en cuanto a instituciones financieras internacionales. No os perdáis en las siguientes entradas un nuevo bloc de actores de la cooperación internacional “Los Organismos internacionales NO financieros”

  • Organismos ligados a Naciones Unidas
  • Organización Mundial del Comercio
  • Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE)

NINGÚN PAÍS NI SOCIEDAD ES POBRE. NOS EMPOBRECEN SISTEMAS OPRESORES.
TIDUS COOP.

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Fondo Monetario Internacional (FMI)

¡FMI! ¡ CUIDADO! … ¿CUIDADO?

Muchas son las diferentes opiniones en cuanto al FMI refiere. Podemos encontrarnos desde opiniones muy positivas gracias a su labor en la estabilización de la economía global y cooperación al igual como opiniones negativas referentes a su modelo igualitario capitalista como método para el desarrollo además de la deuda externa que crea.

En todo caso, desde Tidus Coop. (y gracias a la información facilitada desde UOC) nos vamos a enfocar en la explicación de la institución. Así pues, empecemos:

El FMI tiene su origen en la Conferencia Financiera y Monetaria de las Naciones Unidas reunida en Bretton Woods en Julio de 1944. El convenio constitutivo del Fondo Monetario Internacional entró en vigor el 27 de Diciembre de 1945. El acuerdo mediante el cual pasó a ser organismo especializado de las Naciones Unidas entró en vigor el 14 de Noviembre de 1947.

Los fines del FMI son amplios y están dirigidos, fundamentalmente, a favorecer los intercambios en el comercio internacional sobre una base monetaria internacional y ayudar a los Estados miembros a equilibrar su balanza de pagos. En concreto, el artículo 1 del Estatuto del Fondo se refiere a los siguientes objetivos:

  • Fomentar la cooperación monetaria internacional.
  • Facilitar la expansión y el crecimiento equilibrado del comercio internacional.
  • Fomentar la estabilidad de los tipos de cambio.
  • Coadyuvar al establecimiento de un sistema multilateral de pagos para las transacciones corrientes entre los Estados miembros e infundir confianza a los Estados miembros poniendo a su disposición, mediante las garantías adecuadas, los recursos del Fondo, procurando así corregir los desequilibrios de sus balanzas de pagos.

 

Sus órganos son los siguientes:

  • Junta de Gobernadores – formada por un gobernador titular y un suplente designado por cada Estado miembro.
  • Comité Monetario y Financiero Internacional.
  • Consejo o Directorio ejecutivo, que tiene a su cargo la gestión de las operaciones del Fondo y las facultades que delegue la Junta de Gobernadores.
  • Director gerente, que preside las reuniones del Consejo de Directores ejecutivos y tiene a su cargo las facultades de la jefatura de personal.

 

Sus actividades principales son las siguientes:

  • Supervisión de la situación económica de cada uno de sus miembros, así como de la economía mundial.
  • Asistencia financiera a países miembros con problemas de balanza de pagos.
  • Asistencia técnica.

Es importante señalar el protagonismo del FMI en torno a la deuda externa. Debe aludirse a la iniciativa de alivio de la deuda de los países “pobres” altamente endudados (HIPC en las siglas inglesas), reforzada en 1999, que pretende reducir la deuda externa de los países hasta un nivel sostenible, determinado por la relación entre el stock de deuda y la magnitud de las exportaciones anuales.

También, en relación con el tratamiento de la deuda externa, debe hacerse referencia al Club de París, que es un grupo informal de acreedores, creado en 1956 e integrado por los 19 principales acreedores públicos* en el que se trata de dar soluciones coordinadas en el caso de existencia de dificultades de pago por parte de los países deudores. La actuación del Club de París se rige por dos principios básicos:

  1. Carácter condicional de las operaciones de renegociación de la deuda. Lo que exige la previa aceptación por el deudor del programa negociado con el FMI.
  2. Tratamiento multilateral de las operaciones. De tal forma que todos los acreedores colaboren de manera efectiva en el esfuerzo de alivio de la deuda.

 

 

Por supuesto, para más información, acceded sin problemas al siguiente enlace de la página oficial web del FMI (spanish)

Para finalizar como decía al principio de este “post“, las opiniones generales sobre sus intervenciones pueden variar desde el apoyo positivo hacia el negativo.  Siendo este último un gran peso en cuanto a cooperación internacional para el desarrollo refiere.

¿Qué perturbador suena saber que la misma institución que proporciona “ayuda para el desarrollo” (aunque a desarrollo, se refieren al desarrollo económico) cuando se asocia a prácticas como la Deuda Externa, el Cambio Climático, el hambre y la extrema pobreza en el mundo.

 

NINGÚN PAÍS NI SOCIEDAD ES POBRE. NOS EMPOBRECEN SISTEMAS OPRESORES
TIDUS COOP.

*************************

*19 principales acreedores públicos permanentes: Alemania – Australia – Austria – Bélgica – Brasil – Canadá – Corea del Sur – Dinamarca – EEUU – España – Finalandia – Francia – Irlanda – Italia – Japón – Noruega – Rusia – Países Bajos – Reino Unido – Suecia – Suiza e Israel.

– Países que han participado en algún momento como deudores (no permanentes): Argentina – Chile – Perú – Ecuador – Cuba – Emiratos Árabes Unidos – Israel – Angola – Kuwait – Marruecos – México – Nueva Zelanda – Portugal – Trinidad y Tobago – Turquía – Tuvalu.

 

Principales Actores de la Cooperación Internacional.

Hola a todos y a todas:

Si ya en la anterior entrega os informaba sobre “¿QUIÉNES FORMAN PARTE EN LA COOPERACIÓN? – VISIÓN GENERAL DE LOS ACTORES.“. Hoy vamos a iniciar esta fantástica línea de conocimiento para concretar en este aspecto. Como siempre muchas gracias a UOC por la información facilitada.

¿Quiénes son los principales actores cuando hablamos de Cooperación Internacional?

NINGÚN PAÍS NI SOCIEDAD ES POBRE. NOS EMPOBRECEN SISTEMAS OPRESORES
– Tidus Coop.

Concretemos pues:

Es importante avanzar conociendo un poco más los actores oficiales más destacables que afectan a nuestro ámbito. Para ello nos vamos a centrar en la tabla que sigue a continuación. Con esta selección podemos acercarnos a aquellos actores dedicados a la ayuda.

IMPORTANTE:
En el caso de los actores bilaterales donantes nos basaremos en el caso español. 
(Si todavía no sabes qué son los actores bilaterales entrad en el siguiente enlace >> AQUÍ <<)

Y para los actores bilaterales del sur, receptores y dinamizadores de ayuda, no nos centramos, ante la tremenda diversidad, en ningún actor concreto.

Interesa más señalar algunos aspectos claves en relación con el hecho de remarcar un aspecto clave en todo este entramado: la convergencia de actores y sus políticas.

Actores multilaterales

Organismos internacionales

Instituciones financieras internacionales

Fondo Monetario Internacional

Banco Mundial

 

Organismos internacionales no financieros

Organismos ligados a Naciones Unidas

Organización Mundial del Comercio (OMC)

Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE)

Unión Europea

Actores bilaterales

Actores bilaterales donantes (a partir del caso español)

Cooperación Oficial del Gobierno de España-AECID

COD

ONGD

Actores bilaterales receptores

Gobierno del estado o centrales

Gobiernos regionales y locales

ONGD y otros agentes

¿Actores multilaterales? – ¿Actores bilaterales?… Lo sé, todo parece una locura.
Poco a poco os iré ampliando la información de cada organismo para mejorar vuestra comprensión.

No os perdáis la primera entrega “Actores multilaterales – Organismos internacionales” en el que explicaré el primero de todos:

  • Instituciones financieras internacionales: Fondo Monetario Internacional (FMI)
  • Instituciones financieras internacionales: Banco Mundial (BM)

En la ficha técnica de la misma página web del FMI se describen así:

“El Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial son instituciones que forman parte del sistema de las Naciones Unidas y comparten un idéntico objetivo, a saber, mejorar el nivel de vida de los países miembros. Las formas en que encaran la consecución de este objetivo se complementan entre sí: el FMI se ocupa de cuestiones macroeconómicas, mientras que el Banco Mundial se concentra en el desarrollo económico a largo plazo y en la reducción de la pobreza.” – FMI

¿Qué curioso que digan tener como objetivo “mejorar el nivel de vida” cuando su único enfoque son las “cuestiones macroeconómicas o desarrollo económico” no?

Muy pronto, más.
Tidus Coop.

 

 

¿Quiénes forman parte en la Cooperación? – Visión General de los Actores.

Hola a todas y a todos:

Para esta siguiente entrada voy a escribir sobre otra categoría del gran ámbito que es la cooperación.

En concreto… LOS ACTORES que forman parte de la Cooperación Internacional al Desarrollo (CID) “Si quieres saber más sobre qué es el CID entra >> AQUÍ <<“, y aunque cueste de creer, con actores me refiero a organizaciones, organismos, entidades, instituciones, uniones…etc… aunque si es cierto que parecen más personajes ficticios que actúan a nombre de “ayuda para el desarrollo” como si ir a ver una obra de teatro fuese.  

Para empezar, introduzcámonos en qué es qué:

“NINGÚN PAÍS NI SOCIEDAD ES POBRE. NOS EMPOBRECEN SISTEMAS OPRESORES”
TIDUS COOP.

Para situarse en el escenario y como actores es necesario enfocar más la CID.  En primer plano de la CID, hallamos de una manera más concreta la la ayuda al desarrollo (AD), que viene a ser los tipos de transferencia de recursos de un país del norte a otro del sur que se llevan a cabo a partir de un cierto nivel de ventaja  por parte de la instancia, sea pública o privada, que aporta la ayuda hacia el destinatario.

Y si profundizamos más cuando este tipo de ayuda es de origen público (flujos estatales y locales) y responde a unas características similares para todos los donantes pasa a llamarse a Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD). En este sentido, se califica como AOD, de acuerdo con el criterio establecido por el Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD) de la  Organización para la cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE),  todos los recursos que son suministrados a los países en desarrollo y a las instituciones multilaterales por los organismos públicos, incluyendo gobiernos locales y sus organismos ejecutivos, cuando satisface los siguientes requisitos:

  • Deben provenir los fondos del sector público, bien en forma de donaciones o como préstamos o créditos blandos.
  • Deben de estar incluido el país receptor en la lista de países y territorios en desarrollo elaborada por el CAD. El CAD utiliza una lista de beneficiarios de la AOD que se revisa cada tres años. A partir del 1 de enero del 2005, la lista se dividió en las siguientes categorías (la palabra países  incluye territorios.- PMA: Países menos adelantados. Grupo establecido por las Naciones Unidas. Para ser clasificado como PMA, los países deben estar por debajo de los umbrales establecidos a nivel de renta, diversificación económica y desarrollo social. La lista CAD se actualiza inmediatamente para reflejar cualquier cambio en el grupo PMA. Máxima prioridad.-  Otros LIC: Otros países de rentas bajas. Incluye a todos los países que no son PMA con un PNB (Producto Nacional Bruto) per cápita de 935$ (EEUU) o menor (Método Atlas del Banco Mundial)

    – LMIC: Países de rentas medias bajas , es decir, con un PNB per cápita (Método Atlas) entre 936$ y 3.705$ . Los PMA que son también LMIC tan sólo aparecen en el grupo de los PMA – no en el de los LMIC.

    – UMIC: Países de rentas medias altas, es decir, con un PNB per cápita (Método Atlas) entre 3.705$ y 11.045$.

    – Debe dedicarse la ayuda a la promoción del bienestar y el desarrollo económico de estos países

    – Debe tener como ya se ha dicho un cierto nivel de ventaja, lo que se denomina concesionalidad (mejora de las condiciones con las que esos mismos recursos podrían obtenerse en el mercado). Al menos igual al 25%.

Dentro de la AOD se tiene que insertar el debate en torno al 0,7%. En el ámbito de la Estrategia Internacional de Desarrollo para el Segundo Decenio de las Naciones Unidas para el Desarrollo, aceptada en la Asamblea General de las Naciones Unidas de 1970, se señala que los países desarrollados deben intentar aumentar progresivamente los recursos públicos para el desarrollo de los países del sur hasta llegar al 0,7% de su producto nacional bruto en la segunda mitad de la década de los setenta del siglo XX. El debate sigue actualmente.

En definitiva, la AOD serían todos aquellos flujos que las agencias oficiales, incluidos los gobiernos estatales y locales, o sus agencias ejecutivas, destinan a los países en desarrollo y a las instituciones multilaterales en la lista de organismos multilaterales y que tienen un determinado elemento de donación, con relación al coste normal que tiene captar esos fondos en el mercado financiero internacional, de cara a un tipo de apoyo de carácter social y económico. Existen otros flujos oficiales (OOF) que son transacciones, con un impacto sobre el desarrollo, realizadas por el sector oficial con países incluidos en la Lista CAD de beneficiarios de la AOD que no cumplen con las condiciones para ser consideradas como ayuda oficial al desarrollo.

Una vez situada la CID a través de la AD y la AOD se puede llevar a cabo una división de actores y apreciar un escenario a través de la ayuda multilateral o ayuda bilateral:

  • Por ayuda multilateral se entiende aquella que prestan actores que son organizaciones supranacionales públicas que dirigen la totalidad o parte de sus actuaciones al desarrollo de los países en desarrollo. Sus fondos proceden de cuotas obligatorias o de contribuciones voluntarias que los países donantes aportan a estas organizaciones internacionales. Destacan: instituciones financieras internacionales (IFI), organizaciones internacionales no financieras y Unión Europea. Las instituciones financieras internacionales son aquellas que prestan fundamentalmente asistencia financiera. Las organizaciones no financieras son las que ofrecen, fundamentalmente, asistencia técnica, aunque la separación entre unas y otras no es totalmente exacta dado que muchos de los organismos prestan ambos tipos de asistencia.

  • Por ayuda bilateral se entiende la que se presta directamente desde el país donante a través de sus administraciones públicas o a través de organizaciones privadas.

La ayuda bilateral, por tanto, se puede a su vez subdividir en pública y privada, en relación con los actores que ejerzan la ayuda. En los actores públicos tendríamos los que conforman la AOD por país, donde destacan las agencias de cooperación de los Estados miembros de la OCDE, y la cooperación oficial descentralizada (COD), formada en España por comunidades autonómicas y entes locales (municipios, diputaciones, consejos comarcales, etc.). En el caso de la privada, sobresalen las entidades especializadas en intervención en desarrollo, las organizaciones no gubernamentales para el desarrollo (ONGD), y las no especializadas en el tema pero que también participan activamente, agrupadas como otros agentes, destacando empresas, sindicatos, universidades, organizaciones de la economía social, centros de estudio o asociaciones no especializadas en desarrollo.

El concepto de bilateralidad también habla de la existencia de dos polos, del establecimiento de acuerdos de cooperación entre organismos y entidades de un país del norte con organismos o entidades de un país del sur. Esta realidad nos traslada a los actores del sur. En el sur, esta perspectiva de actores públicos y privados no cambia mucho, pero alcanza otra dimensión, en este caso como receptores y también dinamizadores de la ayuda en el terreno.

Además, aparte de los actores oficiales que estamos apreciando, se podrían incluir otros tipos de actores no tan reglados ni concretos, pero que alcanzan un determinante protagonismo, entre los que destacan los siguientes:

  • Activistas particulares. Por activistas particulares no hay que entender solamente aquellos que realizan aportaciones en especies o monetarias solidarias a entidades para que desarrollen intervenciones. Habría que tener una concepción más amplia para incluir a aquellos que tienen una postura comprometida como voluntarios o socios en entidades y también a aquellas personas y colectivos implicados ante movimientos reivindicativos que buscan la mejora de la ayuda y una consciencia global que pretenda un cambio en las relaciones norte-sur (más en relación con lo que cultiva la educación para el desarrollo).

  • Beneficiarios directos e indirectos . Tal como se señala en planificación de proyectos.
    • – Beneficiarios directos: los grupos o entidades cuya situación pretendemos mejorar mediante el proyecto de desarrollo.
    • – Beneficiarios indirectos: aquellos grupos o entidades que probablemente –dadas las relaciones que mantienen con los beneficiarios directos– mejorarán su situación si mejoran los beneficiarios directos.
  • Medios de comunicación (prensa, radio, TV, Internet). Como instrumentos de información, denuncia, concienciación y marketing de la situación, uso, medios y actores de la ayuda. Los medios de comunicación tienen un papel creciente en la política de cooperación al desarrollo en los últimos años, sobre todo en el fomento de la información y sensibilización del público. Es un canal clave para la rendición de cuentas a la ciudadanía sobre los flujos de la ayuda.

    También nos puede servir, desde la cooperación española, la visión concreta que se tiene de los actores desde el III Plan director, donde se señalan por el siguiente orden:

    • Actores del sur.
    • Cortes Generales.
    • Administración General del Estado.
    • Cooperación oficial descentralizada.
    • Organizaciones no gubernamentales de desarrollo.
    • Sindicatos.
    • Sector empresarial: las empresas y organizaciones empresariales.
    • Empresas de la economía social.
    • Universidades.
    • Otros agentes.
      • – Medios de comunicación social (prensa, radio, TV, y alternativos como Internet, blogs, vídeos, etc.).
      • – Asociaciones de derechos humanos.
      • – Asociaciones de inmigrantes.
      • – Fundaciones de los clubes deportivos.

De una manera más centrada en ejercer la ayuda y como síntesis de un perfil, observamos las siguientes características que deberían tener los actores u organizaciones de la CID:

  • Servicio de interés general/colectivo.
  • Búsqueda de transformación de la realidad.
  • Atención a los grupos en situación de vulnerabilidad.
  • Proyección externa e interacción con otras entidades.
  • Corresponsabilidad.
  • Potenciación de la negociación.
  • Gestión de recursos financieros externos.
  • Trabajo eficiente y transparente.
  • Legitimidad basada en respaldo social y resultados.

Nos os perdáis en la siguiente entrega la ¡VISIÓN CONCRETA DE LOS ACTORES DE LA COOPERACIÓN! ¿Qué a qué me refiero? …

Conoce todos los actores involucrados, hablemos del FMI, del Banco Mundial, de Naciones Unidas… de OMC… bff… y muchos más.

“NINGÚN PAÍS NI SOCIEDAD ES POBRE. NOS EMPOBRECEN SISTEMAS OPRESORES”
TIDUS COOP.

¿Qué es la cooperación internacional al desarrollo (CID)?

Hola a todas y a todos:

Para esta siguiente entrega voy a ser un poco más técnica y me enfocaré en la Cooperación Internacional al Desarrollo (CID) y la proyección del Sistema Internacional de Cooperación al Desarrollo.

Muchas Gracias a UOC por la información.  Empecemos pues:

La expresión cooperación internacional al desarrollo (CID) no tiene una definición única que sea válida para todo tiempo y lugar. A partir de lo que he ido exponiendo en Tidus Coop.  ligado al concepto de desarrollo (¿Qué es desarrollo?) y su evolución (Evolución del desarrollo), la CID  ha experimentado siempre cambios, en función del pensamiento, políticas y valores presentes en las relaciones norte-sur y los acontecimientos históricos que han influido decisivamente en su interpretación y expresión práctica.

Y es que el concepto de CID  es excesivamente amplio y agruparía todos aquellos esfuerzos entre sujetos de por lo menos dos Estados distintos (este hecho le confiere el carácter internacional), que realizan una actuación conjunta de cooperación, con el objetivo de impulsar procesos de desarrollo.
Se deduce que la ambigüedad de esta conceptualización es muy amplia, y reside fundamentalmente en tres elementos:

  1. Dificultades para integrar a los sujetos que cooperan dentro del derecho internacional.
  2. Dificultades procedentes de la amplitud y el carácter diversificado de esas actividades y su tipificación como cooperación.
  3. Dificultad de definir con claridad el propio concepto de desarrollo.

En términos generales y sencillos, y desde una perspectiva comprometida, la CID se puede entender como un conjunto de actuaciones de carácter internacional orientadas al intercambio de experiencias y recursos entre países del norte y del sur para alcanzar metas comunes basadas en criterios de solidaridad, equidad, eficacia, interés mutuo, sostenibilidad y corresponsabilidad:

  • Solidaridad y equidad: entendidas como contribución al desarrollo de los países objeto de actuaciones.
  • Eficacia: entendida como logro de resultados duraderos que eliminen asimetrías de todo tipo en un marco democrático y de defensa de los derechos humanos.
  • Interés mutuo: entendido como que también permite beneficios al país donante.
  • Sostenibilidad: entendida como que sus logros e impacto se mantienen en el tiempo y no en un espacio meramente puntual.
  • Corresponsabilidad: entendida como que las actuaciones complementan y apoyan los esfuerzos locales en régimen de asociación, donde impera el respeto mutuo y el interés de las partes.

En definitiva, el fin primordial de la CID  debe ser la erradicación de la pobreza y la exclusión social; buscar la sostenibilidad y el aumento permanente de los niveles de desarrollo político, social, económico y cultural en los países del sur. Y a la vez, tiene presente toda una serie de ejes transversales o valores que buscan incrementar su calidad:

  • Respeto hacia los derechos humanos
  • Participación y democratización
  • Equidad de género
  • Protección y conservación del medio ambiente
  • Diversidad Cultural

En este contexto, como modo e concreción, las actuaciones de la CID se sitúan en el marco más amplio de las relaciones internacionales, de las que constituyen un ámbito específico, y van dirigidas principalmente a mejorar las condiciones de vida de la población de los países de menor renta relativa y están realizadas por actores públicos y privados. 

Este ámbito específico que representa la CID genera un sistema. Como sistema, tal como señalan Luís Cámara, Manuel Gómez-Galán y Héctor Sainz,  no deja de ser “un todo organizado y complejo, conformado por un conjunto de partes o elementos interdependientes que se relacionan entre sí e interactúan para alcanzar uno o varios propósitos comunes”. 

Los mismos autores además se atreven a describir los elementos que conforman el sistema de la CID:

  • Orientaciones y directrices, que marca objetivos comunes generales.
  • Actores, que son los protagonistas de la cooperación.
  • Interrelaciones, entre los diversos actores en relación con la agenda de desarrollo y sus intereses propios.
  • Requisitos normativos, que marca el grado de institucionalización y de regulación, a través de lo establecido en las cumbres internacionales y los códigos voluntarios de conducta.
  • Instrumentos, que suelen ser variados y diversos: programas-proyecto, ayuda programática, etc.
  • Sistema de información, que permite a través de indicadores realistas y objetivamente verificables los posibles avances.

    Fuente: Cámara Gómez-Galán y Sainz, 2008.

No obstante, como resumen estructurado podemos destacar tres aspectos del sistema, que son los contenidos que vamos a desarrollar en los siguientes temas:

  1. Una realidad, por ahora, plural y descentralizada, formada por múltiples actores con diversas funciones, naturalezas, origen y estrategias. Escenario y actores.
  2. Como fruto de este mosaico de actores y de las propias circunstancias del sur y a nivel global, una inercia de concertación y coordinación de las dinámicas de cooperación en un mundo cada vez más interrelacionado y con constantes cambios. Compromisos y marco de actuación.
  3. Canalización de la ayuda al desarrollo a través de una serie de mecanismos y formas. Instrumentos y modalidades de cooperación.

 

Y hasta aquí hemos llegado, no os perdáis la siguiente entrada relacionada con la CID:

Visión general de actores en el escenario de la CID

 

“NINGÚN PAÍS NI SOCIEDAD ES POBRE. NOS EMPOBRECEN SISTEMAS OPRESORES”
TIDUS COOP.

8 Fondos Españoles de Cooperación y Solidaridad.

Hola a todos y a todas, si ya en la entrada anterior explicábamos ¿qué son los “fondos de cooperación”?  para este artículo seguiremos con esta línea y me enfocaré en la información sobre los fondos de cooperación que se encuentran en España.

¿Los conoces? ¿No? – Ningún problema… allá vamos:
PD: Lector o lectora, si conoces más fondos de cooperación que no están en la lista, avísame y ¡lo incluiré! Gracias 🙂

  • Fons Català de Cooperació al Desenvolupament:  El Fons Català de Cooperació nació en Julio de 1986 con la voluntad de ser unFCCD organismo sin ánimo de lucro en el que pudiesen confluir todas las instituciones públicas (ayuntamientos, consejos comarcales, diputaciones y Generalitat) con el fin de contribuir, desde el ámbito catalán, al desarrollo de los países más empobrecidos del planeta, así como a estimular la participación ciudadana mediante campañas informativas. En la actualidad cuentan con un gran número de socios y ayuntamientos partícipes de las intervenciones del Fons.

Sus prioridades se han delimitado en dos marcos de trabajo:

– Marco temático: centrado en fomentar el municipalismo y desarrollo local, el programa de migraciones y desarrollo, la promoción de los derechos humanos y de los pueblos, así como el desarrollo humano y sostenible.

         – Marco Geográfico: distribuido en 5 áreas como son América Latina (con especial interés en Centroamérica y el Caribe), el Mediterráneo, África Subsahariana, Europa (únicamente en situaciones de emergencia postbélica) y Asia.

Se han delimitado también unas líneas estratégicas de trabajo para promover la cooperación descentralizada al desarrollo y el desarrollo integral de personas y comunidades de los países periféricos, así como para sensibilizar a la población del Norte fomentando la comprensión de otras sociedades y culturas.

Las dos entidades que agrupan los ayuntamientos catalanes, la Associació Catalana de Municipis i Comarques (ACMC) y la Federació de Municipis de Catalunya (FMC), son organizaciones colaboradoras del Fons que instan a sus integrantes a asociarse con el Fons Català. El Fons tiene como entidad protectora a la Generalitat de Catalunya y es miembro del Consell de Cooperació de la Generalitat desde su constitución en 1995.

CONTACTO: Rambla Santa Mònica, 10, 4t – 08002 Bcn – +34 93 412 26 02  fonscatala@fonscatala.org

  • EUSKAL FONDOA:  Euskal Fondoa ha sido el referente principal de la cooperación vasca al desarrollo de base municipal. FCCDDesde 1988 ha pasado por diversas etapas con sucesivas readecuaciones. Así, tras un proceso de debate y reflexión con una amplia participación de instituciones cooperantes, en 1996 se contituyó la actual Asociación de Entidades Locales Vascas Cooperantes – Euskal Fondoa marcando definitivamente su vocación municipalista en el campo de la Cooperación Internacional al Desarrollo.

Los objetivos de Euskal Fondoa son:

          – Fomento de la Cooperación al Desarrollo: ofreciendo un sistema de asesoría a corporaciones locales sobre la actuación cooperante, desarrollando proyectos intermunicipalistas, y realizando seminarios de formación dirigidos a responsables políticos y técnicos de la cooperación.

           – Sensibilización ciudadana: realizada por ayuntamientos en colaboración con otros agentes locales de solidaridad, a través de campañas de información y sensibilización que difundan los principios de la cooperación solidaria entre los ciudadanos vascos y ciudadanas vascas.

         – Coordinación Institucional: estableciendo y fomentando relaciones de coordinación y colaboración entre instituciones cooperantes del ámbito vasco, estatal e internacional para el desarrollo de acciones conjuntas.

En la actualidad agrupa miembros de todos los partidos políticos existentes en la dicha comunidad y representantes de la población de la Comunidad Autónoma del País Vasco.

CONTACTO: Aieteko Jauregia. Aiete pasealekua 65, 20009 Donostia – San Sebastián. Tel: 943 428 508 / euskalfondoa@euskalfondoa.org

  • Fons Valencià per la SolidaritatEl Fons Valencià per la Solidaritat se creó en el año 1992 para canalizar de una forma coordinada los 19657370_776158539225334_6124789122402960207_nrecursos que destinan los ayuntamientos y otras entidades valencianas a proyectos de cooperación para un desarrollo sostenible e integral de los pueblos de los pueblos más desfavorecidos del mundo.

Sus actividades se distribuyen en 3 áreas de trabajo:

     – Área de Gestión y Difusión: cuyo objetivo es gestionar y difundir las actividades realizadas por el Fons al máximo número de instituciones, ayuntamientos y a la sociedad valenciana en general.

       – Área de Cooperación: encargada de gestionar los proyectos presentados por las ONGD y contrapartes del Sur, aprobados por el Fons.

      –  Área de Sensibilización: a través de la cual se realizan distintos programas como el Plan de Formación del Voluntariado Municipal en Cooperación Internacional, las Jornadas por la Solidaridad en los municipios del Fons Valencià, jornadas para los responsables en cooperación, exposiciones, etc. con el objetivo de incidir en las causas de la pobreza también desde el Norte.

En Fons Valencià lo conforman socios entre los cuales, se encuentra las “Corts Valencianes”, la Generalitat Valenciana ostenta la Presidencia Honorífica.

Contacto:  C/Poetes Setabenses,2 46800 / Xàtiva – Valencia 96 227 24 60 / 96 227 11 57
oficina@fonsvalencia.org

Área de Proyectos y Relaciones Institucionales:    proyectos@fonsvalencia.org
Área de Relaciones con los Ayuntamientos, Comunicación y Sensibilización:  comunicacio@fonsvalencia.org

Mañanas: Lunes a Viernes de 08:00 a 15:00.
Tardes:   Lunes y Martes de 16:00 a 18:30 y Miercoles de 16:00 a 19:00.

  • Fons Mallorquí de Solidaritat i Cooperació:  El Fons Mallorquí se fundó en 1993 para coordinar las ayudas de las administraciones públicas y las entidades privadas de Mallorca a los países menos FCCDfavorecidos, con el fin de hacer más eficaz la cooperación al desarrollo.

El Fons Mallorquí está organizado en dos áreas de trabajo:
Sus principales objetivos son la gestión de los fondos económicos para contribuir al desarrollo de los países empobrecidos, el apoyo a las iniciativas de las instituciones y entidades para crear un clima de opinión pública favorable a un nuevo orden económico internacional, así como la estimulación de la participación ciudadana en proyectos de cooperación.

       –  Gestión y organización: encargada de coordinar los proyectos y otras alternativas de cooperación llevadas a cabo por el Fons y sea a través de los proyectos, de ayudas de emergencia, hermanamientos, convenios de colaboración o campañas específicas.

       – Sensibilización y difusión: a través de la cual se realizan coloquios sobre cooperación se establecen relaciones entre el Fons y los ayuntamientos y entidades para dar a conocer los trabajos de las distintas ONGs.

El Fons agrupa socios de los cuales se encuentran ayuntamientos que representan a los municipios de la isla. Tanto el Govern de les Illes Balears como el Consell Insular de Mallorca  son miembros de pleno derecho del Fons Mallorquí.  Cabe destacar también la creación conjuntamente con 25 ONG de Mallorca del Centro de Formación para la Cooperación.

CONTACTO: General Riera, 11307010 Palma  971 219 820 – fons@fonsmallorqui.org

  • Fons Menorquí de CooperacióEl Fons Menorquí se creó en 1993 con el apoyo de administraciones públicas, ONG, entidades ciudadanas y sociedad civil con la finalidad común de favorecer una cooperación FonsMenorquique impulsara tanto en el Norte como en el Sur la participación local en el diseño de un modelo de desarrollo económicamente sostenible y culturalmente plural (encuentro intercultural).

Entre sus objetivos se encuentran la financiación de proyectos en países en vía de desarrollo, la sensibilización de la sociedad, la denuncia pública de las violaciones de los Derechos Humanos (DDHH), y la difusión de las actividades del Fons.

El Fons Menorquí está organizado en 2 áreas:

– Área de Cooperación: financiación y seguimiento de proyectos en 5 sectores: inmigración, promoción de alternativas económicas sostenibles, fortalecimiento de la sociedad civil y la democracia, emergencias y necesidades básicas.
– Área de sensibilización: exposiciones, charlas, jornadas, fiestas…
– Educación para el Desarrollo: oferta de talleres y actividades complementarias a los centros educativos.
– Formación: cursos destinados a los miembros de las ONG y la sociedad en general en vistas a promover una mayor preparación del tejido asociativo de Menorca.
– Documentación y Reflexión: organización de un fondo documental y promoción e la lectura y el intercambio e ideas entre los miembros de las ONG y las Administraciones socias.
– Difusión: publicaciones quincenales, mensuales y anuales en las que se recogen las actividades realizadas por el Fons Menorquí.

Desde su creación del Fons Menorquí cuenta con el 100% de los municipios de la isla y el 100% de las ONG, además de numerosas entidades ciudadanas (asociaciones de vecinos, centros educativos, pequeños comercios…etc.). Con los años el número de socios se ha incrementado, sobre todo socios colaboradores y socios individuales. Entre estos socios, se encuentra el Govern de les Illes Balears y el Consell Insular de Menorca.

Contacto:  Fons Menorquí de Cooperació – Carrer de la Pau, 21 – Baixos 07750 – Ferreries – Menorca  – 971 37 35 09 – Fax: 971 37 36 12  – fons@fonsmenorqui.org

  • Fondo Galego de Cooperación e Solidariedade:  El Fondo Galego nació en 1997, después de una amplia reflexión colectiva, con el convenFCCDcimiento que era necesario propiciar un salto cualitativo en las dinámicas de cooperación impulsadas desde el movimiento municipalista. Con el Fondo se quiere democratizar la cooperación y hacer posible que cualquier entidad local pueda implicar a su población en actividades humanitarias.

Los principales objetivos son la financiación de programas concretos de cooperación, y la promoción de campañas de sensibilización social destinadas a la población.

Sus actuaciones se distribuyen en 2 áreas:

–  Área de Gestión
– Área de Sensibilización: 
realizando una exposición itinerante para promover la sensibilización de la ciudadanía así como diversas jornadas y conferencias sobre la labor de cooperación del Fondo.

A pesar de su reciente formación, el Fondo Galego ha alcanzado una amplia representatividad (política y demográfica) que le sitúa en excelentes condiciones para incrementar la influencia del municipalismo en el campo de la solidaridad e incentivar el apoyo social a las políticas de cooperación con los países en vías de desarrollo.
Así pues, en estos momentos en Fondo Galego tiene socios de entre los cuales se encuentran ayuntamientos. Además cuentan con la especial colaboración de las siete grandes ciudades que han firmado un acuerdo por el cual el Fondo Galego gestionará toda la partida de cooperación de estos municipios. A su vez, el Fondo Galego tiene un convenio de colaboración con la Xunta de Galicia y cuenta con el apoyo del sindicalismo gallego a través de una declaración pública.

Contacto:  telf. 986 843 436 / 698 144 536
Sede: Fegamp (Federación Galega de Municipios e Provincias) Rúa Varsovia, 4ºc, 6º andar, Area Central, 15703, Santiago de Compostela (A Coruña).
Secretaría Técnica: Instituto Galego de Análise e Documentación Internacional (IGADI); www.igadi.org
Centro Cívico Sur, Rúa Luís Braille, 40, 36003 Pontevedra, Galicia – España. Tel. (+34) 986 84 34 36
Secretaria e técnica de proxectos: Andrea M. García Corzo, acorzo@igadi.org, 698 144 536
Técnica de comunicación: Carmen Novas Ferradas, 616 145 077,  comunicacion@fondogalego.org
Responsable da área de sensibilización: Roberto Mansilla, rmansilla@igadi.org

  • Fons Pitiús de CooperacióEl Fons Pitiús de Cooperac19657370_776158539225334_6124789122402960207_nió se creó en 1999 con la voluntad de coordinar los esfuerzos de todas las instituciones de los territorios de Ibiza y Formentera para abrir caminos de sensibilización y asumir los proyectos concretos de cooperación con los países empobrecidos, en colaboración con las ONGs.

Entre las principales acciones a realizar cabe destacar:

     – Dar a conocer el trabajo del Fons entre las instituciones y la sociedad pitiusa con el fin que se impliquen en todos sus actos.
– Promover que todas las instituciones públicas y entidades privadas de las Pitiusas se impliquen en tarea de cooperación al desarrollo y que lleguen a destinar un mínimo del 0,7% de sus respectivos presupuestos.
– Consolidar las actividades a realizar en las tres áreas de trabajo del Fons: financiamiento de proyectos – capacidad de reacción en situaciones de emergencia y sensibilización. 

El Fons Pitiús tiene socios, entre los cuales colaboran ayuntamientos. El Govern de les Illes Balears y el Consell Insular d’Eivissa i Formentera son miembros del Fons desde su creación.

Contacto: c. Arxiduc Lluís Salvador, 19 baixos 07800 Eivissa – Telf.: 971 39 02 98 –  info@fonspitius.org

  • Fondo Andaluz de Municipios para la Solidaridad Internacional (FAMSI):  El Fondo Andaluz de Municipios para la Solidaridad Internacional (FAMSI), creado a principios del año 2000, tiene como finalidad fortalecer la cooperación para el desarrollo impulsada desde los municipios, mancomunidades y diputaciones de Andalucía y apoyar la promoción de la solidaridad como actitud generalizada en la sociedad andaluza. FCCDEn su constitución participaron 25 entidades pero rápidamente ha comenzado a crecer en una comunidad geográficamente muy extensa. Además de las entidades asociadas, el FAMSI pretende contar con una red de entidades colaboradas institucionales (Junta de Andalucía, Cajas de Ahorros), asociativas (Federación Andaluza de Municipios y Provincias FAMP, Coordinadora de ONGD, Confederación de Asociaciones de Vecinos, Federación de Cooperativas de trabajo asociado, asociaciones de medios de comunicación… etc.)

Las líneas de trabajo más importantes contemplan:

    – Llevar a cabo un inventario de la cooperación descentralizada en Andalucía y una evaluación del impacto de esta cooperación en los últimos años.
– Iniciar la puesta en común de ayudas al desarrollo que surgen de las entidades asociadas, tanto de cooperación a través de ONGD como cooperación directa.
–  Poner en marcha acciones de desarrollo con recursos propios y recursos externos de entidades colaboradoras.
– Llevar a cabo un extenso programa de sensibilización y comunicación.
– Desarrollar actividades de formación que permitan mejorar la calidad de la gestión y el compromiso en cooperación internacional desde los municipios.
–  Promover el programa de juventud y voluntariado que permita el acercamiento de jóvenes cooperantes a la realidad del destino de las ayudas. 

El Fondo Andaluz cuenta con socios, entre los cuales se encuentran diputaciones provinciales de Andalucía.

Contacto: Disculpad pero no me he podido acceder a la página web:  http://www.andaluciasolidaria.org/

“NINGÚN PAÍS NI SOCIEDAD ES POBRE. NOS EMPOBRECEN SISTEMAS OPRESORES”
TIDUS COOP.

¿Qué son los fondos de cooperación?

¡Hola a todos y a todas de nuevo!

Para esta nueva entrega, escribiré sobre los fondos de cooperación.

¿Es necesario para coordinar esfuerzos?

Antes de nada, agradecer a “Municipalismo y solidaridad © Confederación de Fondos de Cooperación y Solidaridad Depósito Legal: B-35.109-2001 / Julio 2001

“NINGÚN PAÍS NI SOCIEDAD ES POBRE. NOS EMPOBRECEN SISTEMAS OPRESORES”
TIDUS COOP.

Pequeña introducción:
El ámbito local es un espacio privilegiado para tejer redes de solidaridad entre los pueblos del Norte y del Sur. Estas redes deben ir construyéndose a partir de la participación ciudadana en asociaciones diversas, sindicatos, centros educativos, etc. El municipio, como instancia institucional más cercana a la ciudadanía, tiene la responsabilidad de colaborar con estas iniciativas sociales y de ofrecerles cauces para ejercer su vocación de solidaridad. Desde el municipio debe hacerse una política de apoyo a las iniciativas locales, de coordinación de esos esfuerzos y de sensibilización en torno a la necesidad de una mayor equidad entre Norte y Sur.  El municipio es, pues, un lugar idóneo para practicar la cooperación descentralizada: desligada de grandes presiones políticas, ajena a intereses comerciales y tendente a un desarrollo sostenible desde el punto de vista económico, social, ambiental y político.

<< Para saber más sobre "municipalismo y cooperación" entrad AQUÍ <<

Sin embargo, la cooperación hecha desde el municipio tiene sus propios riesgos.

  • El primer gran riesgo es el de la atomización, es decir, el de la multiplicación de pequeños esfuerzos dispersos tanto en el espacio como en el tiempo. La proliferación de pequeños proyectos, a menudo fragmentarios, en áreas geográficas lejanas unas de otras y que no siempre tienen continuidad en el tiempo, no constituye el mejor camino para un trabajo de cooperación que aspire a consolidarse y a ser constantemente evaluado y reorientado.
  • El segundo gran riesgo es el de la asunción de responsabilidades para las que no se tienen la capacitación y los recursos necesarios. Un buen trabajo de cooperación requiere personal técnico capacitado para evaluar y seleccionar proyectos, requiere capacidad para hacer un seguimiento de su ejecución, y requiere voluntad de informarse y reflexionar continuamente sobre cuál es el trabajo de cooperación que debe hacerse desde el ámbito local.

¿Son los fondos de cooperación quienes tienen la vocación de dar y ser respuesta a esas limitaciones?

El análisis y la reflexión en torno a las diversas experiencias de cooperación municipal llevadas a cabo en el Estado español a partir de la década de los 80 mostró a los propios municipios la necesidad de crear instancias que facilitaran la coordinación supramunicipal y optimizaran el trabajo de las diferentes administraciones locales.

Los fondos son sobre todo espacios de coordinación entre las diferentes entidades locales, que evitan, de esta manera, modelos de cooperación contradictorios entre ellas.
La existencia de los fondos se basa, pues, en la necesidad de coordinar la acción de diferentes instancias que quieren hacer un trabajo de cooperación descentralizada, un principio recogido por la Ley de Cooperación Internacional española:

“El alto número de instituciones y entidades participantes en la política de cooperación ha propiciado el desarrollo de un programa de ayuda desconcentrado y descentralizado y donde es preciso alcanzar la adecuada colaboración, complementariedad y coordinación entre las diferentes Administraciones Públicas y los diferentes actores de cooperación, capaz de asegurar y garantizar la mayor eficacia y coherencia del propio programa de ayuda”

(Exposición de Motivos de la Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo, 23/98).

Resulta de singular importancia el hecho de que las propias ONG que trabajan en el campo del desarrollo han recomendado la creación de fondos de cooperación en las comunidades autónomas que no los tienen. La Coordinadora de ONG para el desarrollo afirma que la propuesta de los fondos “resulta una eficaz herramienta administrativa y técnica de cooperación municipal que evita duplicidades de financiación y gastos de gestión”. Los fondos, añade, “dan una mayor consistencia y continuidad a los proyectos, y facilitan la relación entre las administraciones y las ONGD” (CONGDE, 1999).

La adecuación de los fondos de cooperación como respuesta al riesgo de descoordinación que entraña la cooperación descentralizada ha sido puesta de manifiesto por el Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD), es decir, por el organismo especializado en cooperación internacional de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE):

La descentralización de las actividades de ayuda bien puede llevar a la dispersión de los esfuerzos y a cierta falta de coherencia en las acciones emprendidas.
Los fondos de cooperación y solidaridad regional son otras características interesantes y positivas de la ayuda española. Permiten a un municipio más pequeño, que no puede permitirse crear su propio programa de ayuda, agruparse en “Fondos de Cooperación” regionales constituidos en forma de organizaciones sin ánimo de lucro”.

(CAD, 1998).

Pero… ¿Qué es un fondo de cooperación?

Un fondo de cooperación es un organismo sin ánimo de lucro que reúne y coordina a ayuntamientos y otras instituciones públicas y privadas con la finalidad principal de crear un fondo económico para contribuir al desarrollo de los países empobrecidos y para realizar campañas de sensibilización sobre las causas que provocan el actual desequilibrio en el reparto de la riqueza entre los pueblos del Norte y del Sur. Los fondos normalmente adoptan la forma jurídica de una asociación (aunque también puede tomar la de un consorcio).

El ámbito territorial de los fondos es el de la comunidad autónoma, excepto en el caso de las Islas Baleares, en las que la realidad geográfica hizo que se adoptara la isla como ámbito territorial.

Los municipios son los protagonistas de la vida y de la acción de los fondos. Junto a ellos, otras instancias institucionales autonómicas o locales pueden tomar parte en los fondos: consejos comarcales, mancomunidades, diputaciones, consejos insulares, gobiernos autonómicos, etc. Todas estas instituciones deben colaborar en el fondo de cooperación con independencia de los distintos partidos políticos que las gobiernen.

El trabajo de los fondos no tiene que estar, por tanto, sujeto a las constantes variaciones en el panorama político. Ésta es la única forma de garantizar un trabajo coherente en el tiempo.
No debemos olvidar, por otra parte, la importancia de coordinar esfuerzos con la sociedad civil: ONG, asociaciones, centros educativos, universidades, colegios profesionales, partidos políticos, sindicatos, instituciones religiosas, etc. El modo en que se articulan las relaciones entre los socios institucionales y estos actores de la sociedad civil varía de un fondo a otro, pero siempre existe esta voluntad de diálogo constante y trabajo coordinado. Tampoco podemos olvidar que el objetivo de esfuerzo en común no se limita a las diferentes entidades del Norte, sino que la colaboración con instituciones políticas (de ámbito local, fundamentalmente) y con el tejido social de los países del Sur es esencial para poder llevar el trabajo de cooperación que se propone.

El objetivo inicial de los fondos de cooperación es el de la gestión conjunta de los recursos económicos que las diferentes entidades que los conforman destinan a la cooperación con los países del Sur. La experiencia de los fondos, sin embargo, ha puesto de manifiesto que aquello que realmente les da sentido es el diseño y la puesta en práctica de un modelo propio de cooperación. Podemos decir, por tanto, que la existencia de los fondos responde a un doble objetivo: por una parte, se trata de ofrecer a las entidades locales un instrumento de colaboración en materia de cooperación, de forma que se evite el riesgo de atomización y dispersión de las iniciativas; por otra parte, se intenta crear un programa de trabajo solidario de perfiles propios, para superar así las limitaciones de la cooperación centralizada.

¿Y vosotras o vosotros… qué opináis de los fondos de cooperación?

Seguiré esta línea para saber más en próximas entregas…

TIDUS COOP.

¿Por qué cooperar? Causas que originan las desigualdades en el mundo.

Hola a todos y a todas: ¿Por qué cooperar?

Para responder semejante pregunta es importante analizar previamente cuáles son las causas que hacen necesaria la cooperación, es decir, intentar desmenuzar y entender cuáles son los mecanismos que originan las desigualdades en el mundo.

Actualmente nos encontramos ante un proceso de globalización en el que se está evidenciando que la interdependencia de la población mundial, en términos económicos,
tecnológicos, sociales, culturales y de organización política es cada vez mayor.
El proceso de globalización económica, a partir del cual se pretende crear un gran mercado en todo el mundo, tomó el definitivo impulso con la caída del muro de Berlín y el fin de la política de bloques en la última década del siglo XX. Este siglo XXI nace pues, con ese proceso en construcción, en el que la ideología neoliberal se está imponiendo en todos los rincones del planeta, de manera que se están desarrollando las políticas para que caigan las barreras que todavía hoy impiden al capital y a las leyes del mercado regular los procesos de producción y la comercialización de todo tipo de bienes y servicios.

Desde Tidus Coop. te invito a que accedas al artículo “Evolución del desarrollo

Distribución de renta por países
Distribución de países por renta

No obstante, el propio programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) advierte que mientras la integración global se está produciendo a gran velocidad y con alcance asombroso, la mayoría del mundo no participa de sus beneficios.

Las nuevas reglas de la globalización, y los actores que las escriben, se centran en la integración de los mercados globales, descuidando las necesidades de las personas que los mercados no pueden resolver. De esta forma, el proceso de globalización
económica concentra aún más el poder y margina a los sectores más empobrecidos
(PNUD, 1999).

 

Esperanza de vida al nacer en el mundo
Esperanza de vida al nacer en el mundo

Asimismo, es importante señalar que el propio proceso liberalizador entra en contradicción cuando, por un lado, pretende hacer desaparecer barreras para el capital, y por otro, construye otras que tienen la intención de frenar los procesos migratorios del Sur hacia el Norte. Este hecho, además de contradictorio, es profundamente injusto, ya que tanto el proteccionismo como los movimientos migratorios han sido fenómenos indispensables para que se diera el actual desarrollo económico en los países del Norte. Por el contrario, en la actual etapa neoliberal, a los países del Sur no se les permite ni una cosa ni la otra.

Así pues, nos encontramos, ante sorprendentes contradicciones difíciles de ignorar.
Por un lado, somos capaces de crear nuevas tecnologías que permiten conseguir niveles de producción para satisfacer las necesidades materiales básicas de toda la población mundial y que posibilitan conectar un mundo que cada vez se nos hace más pequeño, gracias a la red virtual y a los nuevos medios de transporte. Sin embargo, nunca como ahora, la concentración de la riqueza y las desigualdades económicas, de derechos y de oportunidades entre los pueblos enriquecidos y los empobrecidos han sido tan grandes.

Según el informe del PNUD de 1999, los activos de los tres principales multimillonarios del planeta son superiores al PNB combinado de todos los países más empobrecidos y sus 600 millones de habitantes. De la misma manera, se observa como las desigualdades entre los pueblos se han acentuado hasta niveles escandalosos, en vez de reducirse. Así, si en 1820 el 20% más rico de la población mundial ganaba 3 veces más que el 20% más pobre, en 1870 las diferencias ya eran de 7 a 1. A principios del siglo XX, en 1913, estas diferencias aumentaron a una proporción de 11 a 1, y eran de 30 a 1 en 1960. En 1990 pasaron a ser de 60 a 1, hasta llegar a la proporción descomunal de 74 a 1 en 1997. El mismo informe expone que el 20 por ciento más rico de la población mundial controla el 86 por ciento del PIB mundial y el 82 por ciento de las exportaciones de bienes y servicios, mientras que el 20 por ciento más pobre apenas llega al 1 por ciento del PIB y las exportaciones.

Este desequilibrio brutal se traduce en diferencias en todas las manifestaciones de bienestar humano: en los países más empobrecidos del planeta la esperanza de vida se sitúa cercana a los 50 años (25 años menos que en los países más enriquecidos); la tasa de alfabetización de adultos es del 49,2% frente al 98,6%; la falta de escolarización afecta a 125 millones de niños entre 6 y 11 años,… Detrás de estas frías cifras no se esconden realidades homogéneas, donde la riqueza o la precariedad estén distribuidas de forma regular entre la población. Existen bolsas de pobreza en los países del Norte, en las que la esperanza de vida y la alfabetización distan mucho de índices tan elevados; al igual que minorías privilegiadas en los del Sur, con niveles de bienestar humano mucho más elevados que los de un entorno donde la gran mayoría de la sociedad vive en condiciones muy vulnerables, especialmente los niños, las mujeres y los pueblos indígenas. Según el PNUD (1999), los países de la OCDE también han registrado grandes aumentos de la desigualdad después de los años 80, especialmente en los Estados Unidos y el Reino Unido, países éstos donde se empezaron a desarrollar las políticas económicas neoliberales. De tal forma, al hablar del binomio Norte-Sur deberíamos referirnos, más que a la separación física entre países de un u otro hemisferio, a aquellas desigualdades, existentes en todo el planeta, entre clases sociales con distintas oportunidades.

comparación entre ventas de armas

Estas desigualdades socioeconómicas tienen unas causas estructurales. Entenderlas se hace imprescindible para justificar el por qué de las acciones de cooperación. Haciendo una lectura de la historia se puede afirmar que la prosperidad de las sociedades que han ido accediendo a niveles de bienestar y la precariedad en la que viven miles de millones de personas no son realidades independientes, sin relación una con la otra. Ha habido y siguen habiendo, por tanto, procesos de enriquecimiento de unos pocos gracias al empobrecimiento de muchos. Dicho en otras palabras: la riqueza de la minoría descansa sobre la pobreza de la inmensa mayoría.

Así pues, una primera causa de estas enormes desigualdades radica en la propia historia, ya que las metrópolis levantaron su actual bienestar sobre largos siglos de colonialismo en los que expoliaron los recursos naturales del Sur y explotaron impunemente a las poblaciones locales para la obtención de los mismos. Esa impunidad con la que actuó el Norte durante la larga noche colonial le sirvió para afianzar en gran medida su poder hegemónico y, posteriormente, su desarrollo económico e industrial. Aún es momento que los países del Norte reparen esa deuda histórica y ecológica que todavía deben a sus antiguas colonias.

Desde Tidus Coop. también ofrezco la siguiente lectura en relación a “¿DÓNDE ESTÁ LA COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO?-ÁFRICA DESEMBOLSA 440.000 MILLONES DE EUROS CADA AÑO A FRANCIA.

1Hoy día, los países del Sur, aun haber conseguido su independencia política, siguen siendo dependientes económicamente porque con la independencia no se acabó con las causas estructurales que siguen provocando desajustes económicos en las relaciones financieras, comerciales y productivas dentro del actual sistema económico internacional. Dicho orden mundial está basado en la entronización del llamado libre mercado, por lo que juega a favor de los intereses de las grandes empresas y bancos multinacionales frente los derechos económicos, sociales y culturales de la población mundial. Sólo de esta manera se explica que el valor bursátil de las 10 primeras multinacionales supere el PIB sumado de 150 de los 189 Estados miembros de la ONU (PNUD, 1999).

Así pues, los estados del Norte, en complicidad con dichas organizaciones multinacionales, siguen imponiendo las reglas de juego del mercado internacional, en las reuniones del G-7 (grupo los siete países más industrializados del planeta formado por Estados Unidos, Canadá, Japón, Reino Unido, Francia, Alemania y Italia) y en las del Fondo Monetario Internacional (FMI), Banco Mundial (BM) y de la Organización Mundial del Comercio (OMC), donde estos países tienen mayoría en las decisiones, aunque representen a menos del 15% de la población mundial, de manera que las decisiones que se toman implican que las relaciones de intercambio comercial sigan siendo profundamente injustas para los países del Sur.

Así pues, los países del Sur no pueden negociar los precios de venta de sus materias primas, que siguen siendo sus principales productos de exportación, porque éstos están fijados a la baja por el mercado de valores. A su vez, estas materias se ven sometidas a elevados aranceles para poder introducirse en los mercados del Norte.

Debido a esa especialización, las economías del Sur tienen que importar muchos de los productos básicos y manufacturados para poder subsistir, ya que no han logrado producirlos en su propio país. Sin embargo, dichos productos, procedentes su gran mayoría del Norte, no están sometidos a esa cuota arancelaria tan elevada para penetrar en los mercados del Sur, ya que los gobiernos del Norte exigen, desde su posición de fuerza como acreedores, la apertura de estos mercados del Sur sin tener, a cambio, que abrir ellos sus mercados estratégicos en el Norte. Es más, los países del mundo industrializado subvencionan sus exportaciones agrícolas con 365.000 millones de dólares anuales, arrasando de esta manera, la producción agrícola de los países empobrecidos. Según un estudio de las ONGD del Estado, los países del Sur pierden 700.000 millones de dólares al año a causa de las desigualdades del mercado, cifra que supone unas 20 veces lo que estos países reciben en concepto de AOD.

Todo esto implica un constante desequilibrio en la balanza comercial en los países del Sur, lo que a su vez incrementa la deuda y la poca capacidad de ahorro de estos países. La falta de ahorro interno es un impedimento para poder desarrollar políticas propias que permitan atacar el acuciante problema de la precariedad financiera, económica y social. Este hecho obliga a los gobiernos del Sur a tener que ir al mercado internacional a pedir créditos, cosa que aumenta aún más su pendencia económica con el exterior e incrementa, hasta niveles impagables, el total de su deuda externa.

Así pues, por más que estos países hagan esfuerzos para pagar esa deuda, nunca la acabarán de saldar, porque ésta, en parte se paga con nuevos créditos que deberán ser devueltos en siguientes ejercicios. Así, la bola de nieve de la deuda externa se va haciendo cada vez más y más grande.

De esta manera vemos como la exigencia del pago de la deuda externa por parte de los países del Norte a los del Sur es una de las causas que impiden el desarrollo de las sociedades del Sur. Según el informe del PNUD de 2000, en 1998 los países del Sur transfirieron al Norte más de 350.000 millones de dólares en concepto del pago de la deuda, cifra que supone casi siete veces lo que los países del Norte les prestaron en concepto de Ayuda Oficial al Desarrollo, algo más de 50.000 millones de dólares (PNUD 2000). Los acreedores de deuda (gobiernos, bancos, Fondo Monetario Internacional y Banco Mundial) exigen su pago sin querer asumir las responsabilidades que a ellos también les corresponde en la gestación y su posterior mala gestión del problema.

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Los acreedores son pues responsables de haber prestado esos créditos sin haber calculado suficientemente el riesgo de morosidad; como también son responsables, con sus políticas económicas, de que a finales de la década de los 70 los intereses alcanzasen niveles tan elevados que hiciesen que la devolución de los créditos fuera imposible.

Por otro lado, los Planes de Ajuste Estructural (PAE), impuestos por los acreedores del Norte a los países del Sur a mediados de la década de los ochenta, para que dichos países pudieran renegociar su deuda externa, no han arreglado la situación sino que aún la han agravado más. Los PAE fueron creados por el FMI y el BM como recetas de saneamiento válidas para todas las economías del Sur, bajo la creencia de que si se llegaban a ajustar los macroindicadores económicos, se crearía la suficiente riqueza en estos países para que ésta se pudiese repartir entre sus habitantes y así paliar la pobreza. Su aplicación era, y sigue siendo, condición sine qua non para que los países del Sur puedan recibir nuevos créditos. Estos planes de ajuste no tan sólo no han conseguido frenar la pobreza sino que, como vimos con anterioridad, ésta aumentó de manera exponencial en las últimas dos décadas, ya que en realidad, dichos planes fueron concebidos para asegurarse el retorno del pago de la deuda externa y no para redistribuir la riqueza. Dicha riqueza, en muchos de los países donde se han aplicado los planes de ajuste ni tan sólo se ha creado, ya que han obtenido crecimientos negativos. Según el PNUD de 1999, más de 80 países todavía tienen ingresos per capita inferiores a los de hace un decenio o más, y 55 países, la mayoría en el África subsahariana, en Europa oriental y en la Comunidad de Estados Independientes (CEI), han experimentado una reducción de su ingreso. Pero es que ni tan solo en aquellos países donde se han dado crecimientos positivos han mejorado los indicadores sociales, ya que este crecimiento económico precisamente se ha desarrollado a costa de devaluaciones de la moneda nacional, de la desregulación de la economía, de privatizaciones y de reajustes del gasto social que han afectado sobremanera a las bases sociales más castigadas, las cuales se han visto con menos poder adquisitivo, más inseguridad laboral y privadas de servicios básicos.

3Los acreedores por tanto, son responsables de los costes sociales y ecológicos que se derivan del pago de la deuda y que repercuten sobre los pueblos del Sur. Según el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, en nueve países los pagos del servicio de la deuda superaron el gasto anual en salud y educación, y superaron el gasto en salud en 29, incluidos 23 del África subsahariana, la región más mermada del planeta. En Tanzania, los pagos del servicio de la deuda son nueve veces el gasto en atención primaria de salud y cuatro veces el de educación primaria (PNUD, 1999).

Por otra parte, la aplicación de estas políticas de ajuste ha incentivado la explotación indiscriminada de los recursos naturales, ya que su exportación es una de las pocas maneras que tienen estos países para conseguir divisas para pagar la deuda. Este hecho, como es posible imaginar, ha afectado gravemente la sostenibilidad de los recursos en el planeta.
No obstante, no todas las causas que provocan las desigualdades económicas se encuentran fuera de los países empobrecidos. Existen también causas internas, tales como la ineficacia y la corrupción de los gobernantes que evaden capitales, malgastan los créditos en importaciones de bienes de lujo y de equipamientos armamentísticos que utilizan para imponer el orden y perpetuarse en el poder. Otras problemáticas internas que agravan la pobreza son la discriminación de la mujer, el reparto injusto de la tierra, la falta de una regulación que impida la explotación salvaje e impune de los recursos naturales a todos los niveles,… Todas ellas son causantes de injusticias que provocan y perpetúan la inestabilidad social y que impiden un desarrollo sostenible y sostenido que permita asegurar las necesidades básicas para toda la población.

Como se ha visto, estamos ante un sistema económicamente injusto, para las clases sociales más desfavorecidas, y medioambientalmente insostenible y dañino para toda la población mundial. La manera como se está desarrollando el actual proceso de globalización económica, sobre la base de recetas de economía neoliberal, que se están aplicando en los países del Norte e imponiendo en los países del Sur (a base de los planes de ajuste económicos) no está ayudando a acabar con las desigualdades en el mundo y los problemas medioambientales, sino que los está perpetuando y acentuado, ya que dicho proceso neoliberal no contempla ningún mecanismo de redistribución de la riqueza que se crea, ni de regulación de la explotación y consumo de los limitados recursos naturales de que disponemos.

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NINGÚN PAÍS NI SOCIEDAD ES POBRE. NOS EMPOBRECEN SISTEMAS OPRESORES
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Municipalismo y solidaridad
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ANTICOOPERACIÓN MIGRATORIA Y VIOLACIONES DE DERECHOS HUMANOS: LAS RELACIONES UE – ÁFRICA OCCIDENTAL – 3ª PARTE.

¡Hola a todos y a todas! – Aquí seguimos con nuestra última entrega de “Anticooperación migratoria y violaciones de derechos humanos: Las relaciones UE – África Occidental – 3ª parte”.

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“NINGÚN PAÍS NI SOCIEDAD ES POBRE. NOS EMPOBRECEN SISTEMAS OPRESORES”
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Las consecuencias: Interferencias sobre la población africana derivadas de la Política Migratoria de la UE:

Nos limitaremos exclusivamente en este apartado a señalar aquellas interferencias (efectos negativos sobre las poblaciones) que tienen una relación directa con la migración y las políticas migratorias, y no tanto en otros efectos negativos, a nivel financiero, ambiental, de destrucción de medios de subsistencia o de estabilidad política, que pudieran derivarse de las acciones que fomenta el Plan África. Así mismo, dedicaremos un apartado propio a un tipo particular de interferencias, las violaciones de
derechos humanos derivadas de las políticas migratorias de la Unión Europea.

– Interferencias
Por lo que se refiere a la migración podemos apuntar al menos cuatro interferencias fundamentales. Primero, y en consonancia con Naciones Unidas, estas políticas migratorias restrictivas contribuyen a la proliferación de mafias y traficantes de personas. Se estima que más de la mitad de los 15-30 millones de migrantes ilegales del mundo han sido traficados o asistidos por dichas mafias. Además de la exposición a las mafias, los dispositivos de vigilancia hacen que las personas tengan que escoger rutas más largas y más peligrosas.

De pescador a traficante. Pescanova en Senegal

Sorprende que los famosos cayucos empleados por las “mafias” para el traslado de las personas migrantes son en realidad embarcaciones de pesca. No sorprende tanto si nosfijamos en que la irrupción de Pescanova -una de las grandes multinacionales pesqueras a las que explícitamente da su apoyo el gobierno español en el Plan África en la costa de Senegal ha supuesto la pérdida del medio de subsistencia de 47.000 pescadores en el país, acabando con el equilibrio sociocultural de la región y atentando gravemente contra la autonomía y soberanía alimentaria de dichas poblaciones. Los gobiernos presentan la introducción de las multinacionales como motores de desarrollo para las regiones y países en las que operan, sin embargo Pescanova, a pesar de estar presente en 80 países, apenas emplea 5.000 o 6.000 personas.

Una segunda interferencia se da porque estas políticas migratorias restrictivas impiden las migraciones circulares y estacionales, limitando los potenciales efectos positivos que pudieran darse de poder planificar los periodos de trabajo y del retorno continúo de los migrantes. La transmisión de experiencias y conocimientos y la planificación de la migración, esenciales para evitar el desarraigo y la desestructuración familiar, son destruidas al fomentar que una amplia mayoría de personas deban entrar en la Europa Fortaleza ilegalmente.

En tercer lugar, a través de las mencionadas visas azules se produce una importante descapitalización de los recursos humanos más valiosos de los países del Sur, la llamada fuga de cerebros. Por ejemplo hay más de 5.000 médicos camerunenses en el extranjero y 123 profesores universitarios de este país en Alemania.39 Para que nos hagamos una idea de lo que esto supone en un servicio básico como la salud Camerún dispone de 0.19 médicos por cada 1.000 habitantes frente a los 4 de media de la UE (21 veces más).
Finalmente, y no por ello menos importante, las políticas migratorias de la UE están provocando el retroceso en la libre circulación de personas en el África Occidental, una región que ha conformado históricamente una unidad económica y un espacio de movilidad para su población llegando a consolidarse con la creación en 1975 de la Comunidad Económica de África del Oeste (CEDEAO).

Violaciones de derechos humanos
Aclaremos previamente que los derechos humanos son un conjunto de leyes recogidas en los tratados internacionales a las que las políticas y las actuaciones de los estados deben someterse, de tal manera que sólo los estados, a través de sus servidores públicos, por acción o por omisión, violan los derechos humanos. Así, y en referencia al tema que nos ocupa, entre las violaciones graves de derechos humanos cometidas por los estados africanos como consecuencia directa de las políticas migratorias de la UE y España, encontramos, entre otras, la detención arbitraria de la población migrante. Por ejemplo en Mauritania, país con el que España tiene acuerdos bilaterales en materia migratoria, se ha reportado el internamiento en el Centro de Detención de Inmigrantes de Noudhibou de personas extranjeras que llevaban varios años viviendo con sus familias en el país. Estas personas se encontraban trabajando e incluso con negocio propio, sin estar entre sus intenciones el dirigirse a Europa. Las personas reportaron haber sido detenidas sin razón aparente, mientras trabajaban o cuando se dirigían a sus casas.

A la detención arbitraria se suma la común ausencia en este tipo de centros (Centros de Internamiento de Extranjeros – CIES) de garantías básicas como son la asistencia letrada, la supervisión judicial de la detención y por lo tanto, la posibilidad de recurrir. Debido a la falta de interés político y de regulación estas personas se encuentran en un limbo jurídico, expuestas a abusos, como las agresiones o los robos por parte de las autoridades.
Por lo que respecta a otras violaciones de derechos humanos que sufren las personas que intentan migrar SOS-Racismo, tras entrevistar a 379 personas, documentaba casos de tortura, tratos crueles y/o degradantes, violencia durante la detención, violencia sexual, utilización excesiva de la fuerza e impedimentos para solicitar asilo (estatuto de refugiado). El informe de dicha organización recuerda así mismo los casos de las 11 personas muertas por los disparos de la policía en las vallas de Ceuta y Melilla en 2005, o las 24 personas que fallecieron en el desierto del Sáhara siendo abandonadas por el gobierno de Marruecos (en el caso de Mauritania, es corriente que las personas sean abandonadas en Kandahar, una zona del desierto minada).

Sin embargo estás actuaciones no son exclusivas de las autoridades africanas. Un artículo aparecido en la versión francesa de Le Monde Diplomatique recopilaba más de 13.000 migrantes muertos en sus intentos de llegar a Europa. Para más de 270 personas la muerte habría llegado con la implicación directa de las fuerzas de seguridad o servidores públicos. En un número considerable se trata de personas que han sido directamente asesinadas por la policía, muertas por negligencia médica o a las que se les ha negado socorro en el mar.

Migrants, le “people malvenu” – Migrantes, el “pueblo inoportuno”

Zdravko Nikolov Dimitrov, originario de Bulgaria, muerto por un disparo de policía en Braunschweig, Alemania, cuando se resistía a su deportación el 21 de diciembre de 1999.

Bukola Ogunyemi, originario de Nigeria, batido a muerte en un aeropuerto francés
bajo el pretexto de que no tenía visa húngara, noviembre de 2004.

Mohamed Ezzoubair, originario de Marruecos, muerto por un disparo de policía en
Ceuta, enclave español en Marruecos, el 11 de abril de 2004. Su cuerpo estuvo escondido durante varios días cerca de la frontera marroquí.

Aamir M. Ageeb, un hombre de 30 años originario de Sudan, muerto asfixiado por el
casco utilizado para calmarlo durante su deportación en el aeropuerto de Frankfurt,
Alemania, el 28 de mayo de 2005.

Marcus Omofuma, un hombre de 25 años originario de Nigeria, muerto asfixiado por la cinta adhesiva que tenía sobre la boca durante su deportación de Viena, Austria, hacia Sofía en Bulgaria, 1 de mayo de 1999.

Osamyia Aikpitanhi, un hombre de 23 años originario de Nigeria, muerto asfixiado:
un policía le mantuvo la mano en la boca durante toda la duración de su deportación de España hacia Nigeria, 9 de junio de 2007.

Abdi Daud, hombre de 40 años originario de Somalia, muerto por negligencia médica
en un centro de detención en Zurich, Suiza, después de que le hubiesen inyectado unadosis de cortisona demasiado fuerte, el 23 de marzo de 2008.

Sadedim, un chico originario de Macedonia, muerto por negligencia médica en un
centro de detención en Geewenburg, Holanda, el 26 de julio de 2006.

Ventinueve desconocidos, originarios de África, muertos de hambre en su embarcación, el 12 de Agosto de 2006: los guardacostas les dijeron de volver allí de a
donde ellos venían.

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“Cómo se filosofa a martillazos” – DE FRIEDRICH NIETZSCHE EN PDF (OBRA DE DOMINIO PÚBLICO – DESCARGA GRATUITA)

(Röcken, actual Alemania, 1844-Weimar, id., 1900) Filósofo alemán, nacionalizado suizo. Su abuelo y su padre fueron pastores protestantes, por lo que se educó en un ambiente religioso. Tras estudiar filología clásica en las universidades de Bonn y Leipzig, a los veinticuatro años obtuvo la cátedra extraordinaria de la Universidad de Basilea; pocos años después, sin embargo, abandonó la docencia, decepcionado por el academicismo universitario. En su juventud fue amigo de Richard Wagner, por quien sentía una profunda admiración, aunque más tarde rompería su relación con él. nietzsche

ENLACES AQUÍ:

Cómo se filosofa a martillazos de Friedrich Nietzsche en pdf

(Obra de dominio público – Descarga gratuita)

“Cómo se filosofa a martillazos”, es una declaración de intenciones sobre una original forma de hacer filosofía, buscando un nuevo estilo para esta, para romper con lo que hasta ahora ha sido la plantilla de la tradición filosófica.

Uno no puede refutar algo (por ejemplo, la razón) porque luego lo tienes que argumentar (con razones, basándonos en el ejemplo anterior). No se puede alimentar aquello que se quiere eliminar, no se puede secar algo tirándole agua.

Por tanto, será necesario otra forma de proceder y esta es la del martillo que, con un golpe seco y duro, rompe y destruye aquello que golpea.

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